系统集成“一体化” 流程缩减“人性化” 服务举措“便民化” 湖北监利推进“企业全生命周期一件事” 改革成效明显

每日新闻网讯  （作者李明湘  夏志勇  金效民）10月15日，笔者从湖北省荆州市市场监管局市场主体登记服务中心获悉，监利市市场监管局自今年4月以来，按照省优化营商环境领导小组、省市场监管局的要求积极推进企业迁移登记、“个转企”登记、一键三联登记三大服务改革，效果明显，受到社会各届和企业普遍好评。

据了解，近年来监利市市场监管局在推进“企业全生命周期一件事改革”方面一直走在荆州市前面，有关推进工作的措施和成效曾多次在荆州市媒体、湖北日报客户端多次宣传报道，社会反响良好，企业评价较高。对此，今年7月初，湖北省优化营商环境领导小组、省市场监管局把监利市作为推进“企业全生命周期改革”项目试点城市之一，接到试点任务后，监利市市场监管局举全局之力，积极协调相关部门，压实工作责任，坚持发扬首创精神，对标先进地区一流标准和创新做法，进一步完善改革方案、细化工作举措，列出任务书、时间表、路线图，明确目标和工作举措，全力推进试点工作，以“小切口”改革推动营商环境“大变化”，经过近4个月的努力，呈现了以下三个方面的可喜局面。

在抓协同上念真经，推进系统集成“一体化”。监利市局在当地党和政府的大力支持下，创新性构建跨部门协同机制，打通市场监管、政数、税务、住建、人社等5个部门业务系统，依托湖北政务服务网打造“高效办成一件事”专区，推出企业迁移登记、“个转企”登记、“一键三联”登记三大服务。在市民之家设立“一窗受理”专窗，配备专职帮办员提供全流程指导，全力打造营商环境新高地。

在减流程上动真格，推进合并办理“人性化”。该局将迁移登记的8个事项合并办理，5个环节压缩为1个流程，办理时限从5个工作日缩减至30分钟。“个转企”登记采用“直接变更登记”模式，转型企业可保留原个体工商户字号，延续成立日期及统一社会信用代码。推进登记注册与各审批部门信息互通，在餐饮店、饮品店、超市(便利店)等领域实现线上“一键三联”，企业可同步申办营业执照和相关行政许可业务。

在定举措上出真招，推进效率提升“便民化”。该局制定数据共享和电子证照应用清单，实现12项政务材料“免提交”、实体证照“免提供”，企业办事材料压减60%。推动电子证照跨部门互认，窗口业务办理效率提升85%。通过“一窗受理+线上专区”双通道服务模式，企业跑动次数减到1次。  

深化企业迁移“一件事”改革，促企业自由“迁徙”。接到试点任务后，监利市市场监管局牵头，与市政数局、市税务局、市住建局、市人社局加强业务系统对接，依托湖北政务服务网“高效办成一件事”服务专区，建立企业迁移登记“一件事”统一服务入口，推动实现部门“信息共享、同步指引”。整合企业迁移登记流程，将企业迁入申请、企业迁出调档、企业变更登记、企业税务迁出申请、迁出地住房公积金个人账户封存、迁入地住房公积金单位登记开户、迁出地社会保险单位基本信息变更、迁入地企业社会保险登记全部纳入“高效办成一件事”办理，提高各部门迁移环节的透明度和便捷性，提升企业和群众办事满意度。

企业迁移“一件事”相关部门优化业务办理流程，以一体化政务服务平台为枢纽，通过流程再造和信息共享，整合部门资源，精减材料60%，实现企业迁移登记“一次办成、一次办好”，让信息多跑路、企业和群众少跑腿。近日，姚女士在湖北政务服务网上申请楚稷农业科技（湖北）有限公司从武汉市迁移至监利市。监利市市民之家企业开办综合窗口仅用30分钟，就完成了企业迁移登记工作。

“个转企”高效办理，助力经营者快速发展。“个转企”登记通过采用“直接变更登记”方式转型为企业，打破过去“先注销后登记”模式，省去繁琐的注销和重新设立流程，实现一次登记即可完成整个“个转企”升级流程，简化了登记手续，缩减了办理时间。2025年4月，个体工商户至裥服饰制衣厂经营者别先生来到监利市市民之家开办企业窗口，向窗口工作人员申请升级成有限公司。窗口工作人员马上指导别先生在湖北政务服务网上进行监利市至裥服饰制衣厂“个转企”变更申请，不到10分钟，监利市至裥服饰有限公司营业执照就颁发给了别先生。

监利市至裥服饰制衣厂自“个转企”成监利市至裥服饰有限公司以后，企业业务量有了显著提升，在广州、杭州等地接了很多服装加工销售业务，以前每月销售额20多万元，“个转企”后每月销售额50多万元。别先生高兴地说：“感谢市场监管局开展‘个转企’工作，帮助经营户做大做强！”

推行“一键三联”，高效服务促发展。7月25日上午，姚女士来到监利市市民之家企业开办窗口，申请办理公司设立登记，同时向窗口工作人员咨询如何办理食品经营许可，窗口工作人员告诉姚女士，现在监利市推进登记许可“一键三联”，可同时办理登记和许可，并指导姚女士在湖北政务服务网上进行“一键三联”申请，不到半个小时，姚女士就领取了监利优东养老服务有限公司营业执照和食品经营许可，高兴地说：“真没想到，执照和经营许可这么快就办好了，监利市场监管局推行的‘一键三联’，高效便企真是好！”。

今年来，监利市市场监管局紧紧围绕“高效办成一件事”，加强部门对接，推行企业“一键通”改革，围绕企业、群众实际办事需求，推行证照在更大范围“一键三联”，推动登记注册与更多行政许可业务协同，联办、联变、联销，持续提升政务服务效率，增强经营主体满意度。

“一键三联”登记通过流程再造、精简材料、压缩时限、集成服务，将登记与许可审批同步受理、资料共享、联审联办、统一发证、一次办结，最大限度地减环节、减材料、减时限，减少企业和群众的跑动次数，降低企业交易成本，满足企业个性化经营需求。

截至目前，监利市局登记服务窗口已高效办结企业迁移登记15件、“个转企”36户、“一键三联”18件，市场主体满意度达100%。近日，该局召开“两代表一委员”企业家座谈会，并开展问卷调查，广泛听取对试点项目进展情况需要改进的意见建议，会上受到了社会及企业家们的普遍好评。 编辑：王明 审核：同期声