签署《海洋生物多样性协定》，为全球海洋治理贡献中国智慧

刘兰芬 中国现代国际关系研究院海洋战略研究所副研究员

9月20日，中国在纽约联合国总部签署《＜联合国海洋法公约＞下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》（以下简称《协定》）。该协定谈判开始于2004年，历经近20年，于2023年6月最终达成。其主要内容包括海洋遗传资源获取和分享、海洋保护区设立、环境影响评价、能力建设和海洋技术转让等。

中国是海洋大国，管辖海域面积约300万平方公里，海岸线（包括岛屿）长达3．2万公里，拥有世界海洋大部分生态系统类型。中国还是世界上海洋生物多样性最为丰富的国家之一，目前已记录海洋生物28661种，约占全球海洋物种数的13％，位居世界第三位。这些海域的海洋动植物丰富，对全球生态平衡至关重要。当前，全球海洋生物多样性正受到过度捕捞、污染、气候变化和海洋酸化等威胁，这些问题需要国际社会的共同努力来解决。《协定》成为应对这一挑战的关键工具。

中国积极参与谈判进程，对《协定》最终达成发挥了建设性作用，推动全球海洋治理建章立制迈出坚实步伐。

一是关注自身海洋生态系统的保护。为维护和保护中国海域种类繁多的海洋生物群和丰富的生物资源，中国通过划定海洋自然保护地、海洋生态保护红线等措施实施海洋保护，通过完善法律法规和制度政策，实施海洋生态保护修复和综合治理，来提升海洋生物多样性的就地保护成效，同时设立禁渔区或禁渔期，防止过度捕捞。中国通过改革建立以国家公园为主体的自然保护地体系、创造性建立兼顾发展和保护的生态保护红线制度，形成可为世界各国特别是广大发展中国家提供借鉴参考的“中国方案”。

二是共同承担全球生物多样性保护的责任。为深度参与全球海洋治理，中国生物多样性保护与绿色发展基金会海洋工作组从2018年联合国开启政府间谈判以来，一直积极参与，并广泛传播与科普关于公海谈判的相关工作，体现了中国社会组织在生物多样性保护方面作出的巨大努力。中国在谈判中采取建设性政策立场，支持《协定》的目标和原则，并提出具体建议，以促进海洋生物多样性保护和可持续利用。中国积极与其他国家合作，分享海洋科学和技术知识。中国的积极参与和建设性作用，有助于加强《协定》的实施，推动全球海洋生物多样性保护。

《协定》的签署充分体现了中国坚持以习近平生态文明思想为指导，践行海洋命运共同体重要理念，坚持绿色可持续发展的大国担当，积极参与全球海洋生物多样性保护治理。习近平生态文明思想强调生态文明建设的全面性，要求将生态环境保护纳入国家发展战略，这与《协定》的目标高度契合。在习近平生态文明思想的引领下，中国将继续发挥负责任大国作用，积极参与，勇于担当，深度参与全球环境治理，推动全球绿色、低碳、可持续发展，助力海洋及其生物多样性保护和可持续利用。

中国对包括海洋环境等全球气候环境保护的坚定态度，展现了中国对真正多边主义的始终践行。《协定》凝聚了国际社会坚持以真正的多边主义应对海洋风险挑战的共识，开启了保护海洋生物多样性国际合作的新篇章，是国际海洋法发展史上又一里程碑。此次，中国在《协定》开放签署首日即签署这一重要法律文件，反映了中国在积极、深度参与全球环境治理，以及在海洋保护与可持续利用方面的决心和努力，体现了中国对保护和可持续利用海洋的高度重视，以及对真正多边主义的践行和维护。中国强调多边主义和国际合作，对全球海洋生物多样性保护发挥了关键作用。

中国的努力为全球海洋生物多样性保护树立榜样，也为未来的可持续发展提供重要经验。作为一个具有全球影响力的发展中大国，中国在全球海洋保护中的角色也备受关注。中国将深度参与、积极建立推动海洋生物多样性保护活动的对话和协商机制，与国际社会共谋全球生态文明建设之路，为全球海洋生物多样性保护和可持续发展贡献中国智慧和力量。

编审：唐华 高霈宁 张艳玲

【责任编辑：吴亮】